Yazı Detayı
20 Haziran 2020 - Cumartesi 11:35 Bu yazı 1983 kez okundu
 
MERSİN BÜYÜKŞEHİR İÇİN EMSAL OLABİLİR Mİ?
İsmail Şimşek
istikbalgazetesi@gmail.com
 
 

MERSİN BÜYÜKŞEHİR  İÇİN EMSAL  OLABİLİR Mİ?

Ankara Büyükşehir Belediyesi,  ASKİ Genel Müdürlüğünün ‘’su alt yapısı’’ işlerinde kullanmak üzere talep ettiği   24 Kasım 2019’daki borçlanma  yetkisi Ankara Büyükşehir Belediyesi  Meclisinde AK Parti ve MHP’li üyelerin oy çokluğu ile Büyükşehir Belediye Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülerek reddedilmişti.

Ankara 9. İdare Mahkemesi yürütmeyi durdurma kararında, öncelikli projelerin mevcut bütçe imkânları ile karşılanamayacağını ve meclisin verdiği ret kararının ‘’kamu yararı ile hizmet gerekleri’’ yönünden hukuka uygun olmadığını belirtti.

Ankara 9.İdare Mahkemesini gerekçeli yürütmeyi durdurma kararında, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin borçlanma talebi ile ilgili reddettiği karar hakkında, ‘’telafisi güç ve imkânsız’’ zararların ortaya çıkma durumu olarak ifade edildi.

Dolayısıyla Ankara 9. İdare Mahkemeleri'nin verdiği karara 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28. Maddesine göre 30 gün içinde uyulması gerektiğinden gözler Temmuz  ayı Büyükşehir Belediye Meclisine ve meclisin vereceği karara çevrildi.

Anayasanın 138/4. maddesinin son fıkrasında, ‘’yasama ve yürütme organları ile idarenin’’, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir surette değiştiremeyeceğini ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceğini açıkça belirtmiştir.

Burada Büyükşehir Belediye Meclisi de ‘’yerel bir karar organı’’ olduğu için bu emsal karar Ankara Büyükşehir Belediye Meclisini bağladığı gibi aynı zamanda Mersin Büyükşehir Belediye Meclisi’ni de bağlamaktadır.

Özetle gerek Anayasanın 138/4. maddesi gerekse 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28/1.maddesinde, iptal kararlarının idarece uygulanması yükümlülüğünün anlamı budur. Bu nedenle, yürütmenin durdurulması kararlarının da iptal kararları gibi uygulanması zorunludur.

Ayrıca yargı kararları, kamu görevlilerinin uymak zorunda olduğu kararlardan olup, acaba meclis üyeleri bir kamu görevlisi mi sorusunu gündeme getiriyor.

Buna elbette mahkemeler karar verecek. Ancak bana göre meclis üyeleri de bir kamu hizmeti görevi ifa ettiği için birer kamu görevlisi olarak görmek gerektiğini düşünüyorum.

O zaman şu soruyu sormak gerekiyor. Meclis üyeleri de kamu görevi yaptığından meclis üyelerinin bu görevi yerine getirmemesi ve dolayısıyla kurumsal işleyişe zarar verilmesi durumu Türk Ceza Kanununun 257. maddesinde ve diğer maddelerde belirtilen “görevi kötüye kullanma ve ihmal”suçunu oluşturabilir mi?

Bu beklenmedik karar Mersin Büyükşehirle ilgili olarak Ankara 9.idare mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararı biran benzer şekilde borçlanma yetkisi reddedilen Mersin Büyükşehir Belediye Meclisinin  2020 yılı 1.olağanüstü meclis toplantısında redde konu borçlanma yetkisine emsal olabilir mi düşüncesini akla getiriyor.

Bu toplantıda Büyükşehir, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden 250 milyon borçlanma yetkisi talep etmiş  talep Cumhur ittifakının, AK Parti ve MHP’nin oylarıyla reddedilmişti.

Başkan Seçer’ in Meclisten istediği borçlanma yetki talebinin özeti kısaca şuydu:

COVID-19 pandemisi sürecinde ‘’yatırımların devamlılığının sağlanması, personel maaşları ile zorunlu mal ve hizmet alımı ödemelerinde aksama yaşanmaması’’ tehlikesi idi. Başkan Seçer’e göre   bu ihtimali ortaya çıkartan sebep,  Mayıs ayı için Maliye ve İller Bankası’ndan gelecek payın yüzde 50 oranında düşmesi, aylık ortalama 130 milyon lira olan gelirin minimum 67.5 milyona maksimum da 70 milyona düşme olasılığı  olarak ifade edilmişti. Ayrıca MESKİ’nin 100 milyonluk borçlanma talebi de meclisten aynı şekilde red yemişti.

Gelinen noktada Ankara Büyükşehir Belediyesi lehine verilen bu karar, Mersin Büyükşehirle ilgili olarak meclisten yeni bir borçlanma talebine kapı aralar mı sorusunu akla getiriyor.

Veya benzer şekilde MESKİ’nin su ve kanalizasyon alt yapı yatırımlarına yönelik 100 milyonluk yeni bir borçlanma talebi bu karara atıf yapılarak yeniden güncellenebilir mi sorusunu?

Covit-19 un Büyükşehir belediye bünyelerinde büyük hasarlar ortaya çıkardığı malum. Dolayısıyla mevcut imkanlarla yatırımların devamlılığının sağlanması, personel maaşları ile zorunlu mal ve hizmet alımı ödemelerinde yaşanacak sıkıntılar kurumsal işleyişin idamesinde ‘’telafisi güç ve imkansız ‘’ zararlara sebebiyet verir mi bunu mahkemelerin emsal içtihatları belirleyecek.

Uygulamada idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç ve imkânsız zararların doğması durumu daha çok “yıkıma varabilecek ” hallerde karşımıza çıkarken, bu durum Danıştay veya idari mahkemeler tarafından ‘’uygulanmakla etkisi tükenecek’’ bir işlem olarak kabul edilir.

Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanunun, ‘’ Meclisin feshi’’ başlıklı 30/1.maddesi ile Belediye Meclisi;

Kendisine kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum müzmin veya süreğen bir hal alırsa yani sürekli ‘’belediyeye ait işleri sekteye veya gecikmeye uğratırsa’’, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine Danıştay kararı ile ‘’fesh edilme’’ ihtimalini de ortaya çıkarmaktadır.

Büyük çoğunluğu Cumhur İttifakı üyelerinden oluşan meclisi feshetme teklifi İçişleri Bakanlığının uhdesinde olduğu için buna karar verir mi bilemem ancak bu durum kronik hale gelirse vatandaş nezdinde bir karşılığı mutlaka olacağını düşünenlerdenim.

Sözün özü, tüm bu gelişmeler bir bütün olarak düşünüldüğünde Ankara Büyükşehir Belediyesi lehine verilen yürütmeyi durdurma kararı gelecek dönemlerde Mersin Büyükşehir için bir şans olabilir mi bilemiyorum. Ancak bildiğim Mersin’in sıcağı önümüzdeki günlerde Mersin’liyi terletecek ama en fazla galiba yerel siyasetteki etkisiyle yerel siyasetçiyi terletecek gibi görünüyor.

 

 
Etiketler: MERSİN, BÜYÜKŞEHİR, , İÇİN, EMSAL, , OLABİLİR, Mİ?,
Yorumlar
Yazarın Diğer Yazıları
30 Temmuz 2020
HİLAFET TARTIŞMASI…
517 Okunma.
15 Temmuz 2020
15 TEMMUZ MANİFESTOSU
2258 Okunma.
11 Temmuz 2020
KLAVYE GLADYATÖRLERİ
1047 Okunma.
03 Temmuz 2020
BAROLARIN DEMOKRASİ PARADOKSU
1823 Okunma.
26 Haziran 2020
ÖNEMLİ OLAN SİZSİNİZ!
2062 Okunma.
13 Haziran 2020
AYASOFYA, NEDEN CAMİYE DÖNÜŞTÜRÜLMELİDİR?
1952 Okunma.
06 Haziran 2020
VİZYON ÜRETMEK
1464 Okunma.
30 Mayıs 2020
YALANA DEVAM EDİN!
1879 Okunma.
22 Mayıs 2020
SORGULAYAN NESİL
1260 Okunma.
16 Mayıs 2020
POTANSİYEL BUDAMASI
1107 Okunma.
09 Mayıs 2020
BAŞKAN GÜLTAK!..
1138 Okunma.
01 Mayıs 2020
ELİNİZİ PATLATINCAYA KADAR ALKIŞLAYIN!
1685 Okunma.
18 Nisan 2020
LİDERLİK; ÖNGÖREBİLMEKTİR!
2324 Okunma.
11 Nisan 2020
Adı Cemile
2075 Okunma.
04 Nisan 2020
Öldürmeyen, Güçlendirir!
2285 Okunma.
28 Mart 2020
Kelebek Etkisi Ve Göz Yaşlarımız
2538 Okunma.
21 Mart 2020
Sadece Alkışlayalım mı?
2229 Okunma.
14 Mart 2020
Harabeler Çiçeği
2404 Okunma.
07 Mart 2020
Bir Kültür Vizyonu: ‘’Ayyder’’
2494 Okunma.
29 Şubat 2020
Kan Kusacağız…
2380 Okunma.
22 Şubat 2020
Cahil Cesareti
2815 Okunma.
16 Şubat 2020
Politik amaç mı ; Politik ahlak mı ?
2649 Okunma.
08 Şubat 2020
Ülkem Gibi Gözü Yaşlı; Ülkem Gibi Yorgunum
2336 Okunma.
27 Ocak 2020
Tebessümün Feryadı
3968 Okunma.
19 Ocak 2020
Toroslar'dan Yörük Hasan
1722 Okunma.
12 Ocak 2020
Kanal İstanbul, Ufuk Körlüğü Ve Muhalefet
1690 Okunma.
06 Ocak 2020
İdrak Sorunu Ve Kavrayış Gecikmesi
1864 Okunma.
29 Aralık 2019
Bu kez başaramayacaksınız!
1956 Okunma.
22 Aralık 2019
Olmaz! Olamaz Derken Buda Oldu!..
1982 Okunma.
16 Aralık 2019
TKGM’den Sıradışı Bir Yapılanma; ‘’ Yurt Dışı Tapu İşlemleri’’
2004 Okunma.
09 Aralık 2019
Vicdan Üşümesi Mi; Vizyon Üşümesi Mi?
2065 Okunma.
02 Aralık 2019
Sözcüklerin İsyanı
2214 Okunma.
26 Kasım 2019
BİR EĞİTİM POLİTİKAMIZ VARMI?
2123 Okunma.
18 Kasım 2019
Başvuru için artık tapu dairelerine gitmenize gerek yok!
2348 Okunma.
11 Kasım 2019
10 KASIM VE ATATÜRK’E MEKTUP
2255 Okunma.
04 Kasım 2019
DİREN VE VAZGEÇME!
2416 Okunma.
28 Ekim 2019
LİDER OLUNMAZ; LİDER DOĞULUR!
2414 Okunma.
20 Ekim 2019
Toroslar Kent Konseyi büyük işlere imza atıyor
2599 Okunma.
14 Ekim 2019
Rüştünüzü ispattan başka çareniz yok Başkan Gültak! Bağlantı
2573 Okunma.
06 Ekim 2019
Liderlik sorunu, politik çiştenlik ve muhalefet
2676 Okunma.
02 Ekim 2019
Doktor robot, lütfen ameliyathaneye!..
2778 Okunma.
Haber Yazılımı